¿Qué cambia con la reforma a la Ley de Hidrocarburos aprobada en Venezuela? – La nación

Bastaron dos sesiones de debate. La aprobación unánime de la reforma a la Ley de Hidrocarburos puso fin a 50 años de monopolio estatal sobre la industria petrolera y a 25 años de furiosa propaganda de soberanía sobre los recursos energéticos de Venezuela dirigido por el chavismo.

A petición de EE.UUpromoviendo una inversión de 100.000 millones de dólares para reactivar la debilitada industria petrolera venezolana, el gobierno del presidente interino Delcy Rodriguez dio un giro inesperado, después de años de acusar a figuras de la oposición de conspirar para “entregar” la soberanía petrolera.

El nuevo modelo busca revertir 25 años de caída del principal motor de la economía venezolana, que pasó de vender 2,9 millones de barriles diarios y como el cuarto mayor exportador de petróleo del mundo, cuando Hugo Chávez nacionalizó la industria en 2001, menos de un millón para comercializar y cae al puesto 20 entre los exportadores, según los informes anuales de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).

En el mismo período, Venezuela pasó del 43% de pobreza cuando Chávez revirtió la liberalización petrolera de los años 1990 al 73% según la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Encovi) en 2024. elaborado por la Universidad Católica Andrés Bello.

“Esta ley implica la liberación de las telarañas mentales del estatismo, una buena noticia. Venezuela entra a la competitividad internacional con 27 años de retraso; beneficia a las petroleras y esperamos que a otros sectores de la vida nacional”, celebró durante su discurso el diputado de la llamada “oposición moderada”, Antonio Ecarri.

El nuevo instrumento modifica el modelo de asociación con socios privados bajo el formato de empresas mixtas, lo que quita la exclusividad de comercialización a la empresa estatal. Pdvsaeliminar el poder de aprobar asociaciones de la Legislatura, ofrece beneficios fiscales a los participantes y, entre otras cosas, reduce el control estatal.

Estas son las claves de la reforma encaminada a abrir el petróleo venezolano a la inversión privada, para lograr el objetivo declarado de Trump de revivir la industria después de años de desinversión, corrupción y pérdida de personal calificado:

Entre restricciones y tutelas

PDVSA seguirá teniendo una participación de al menos el 50% en asociaciones con aliados privados, como el anterior esquema de paritarias, pero según la reforma, el socio minoritario podrá asumir “la gestión técnica y operativa” de los proyectos, lo que significa una reducción del papel del Estado en la industria.

El Legislativo ya no tendrá la facultad de aprobar estas asociaciones, y sólo dispone que se le “notifique” cuando se constituyan, quedando esta facultad en manos del Ejecutivo.

“Las empresas extranjeras pueden utilizar el régimen de empresas conjuntas a través del modelo de leasing”, explicó a France 24 el coordinador del Centro Internacional de Energía y Medio Ambiente, Oswaldo Felizzola. “PDVSA es propietaria de los campos y depósitos, pero no de las operaciones de comercialización”.

De hecho, bajo el nuevo formato, Los socios privados podrán comercializar crudo venezolano directamente, sin necesidad de la aprobación de PDVSA.

Felizzola señala que las nuevas condiciones favorecen a las empresas estadounidenses, que pueden procesar el crudo venezolano en sus refinerías, a pesar de ser pesado y ácido.

“De esta manera pueden comprar crudo venezolano barato para utilizarlo en el mercado interno y vender su crudo de mejor calidad a precios mucho más altos”, afirmó el experto.

Al mismo tiempo que Entra en vigor el nuevo instrumento, también se mantiene el operativo de tutela financiera que el Ministro de Asuntos Exteriores, marcorubioexplicó el 28 de enero ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado por los 50 millones de barriles que exigió Trump tras la captura de maduro.

“Los fondos de esta venta de petróleo se depositarán en una cuenta que supervisaremos”, informó Rubio, añadiendo que el proceso de comercialización supervisado por el Departamento del Tesoro para que los ingresos se gasten “en beneficio del pueblo venezolano”.

“Esta es simplemente una manera de distribuir los ingresos para evitar el colapso sistémico mientras trabajamos en esta recuperación y transición”, añadió el ministro de Asuntos Exteriores.

Se aligeró la carga fiscal

La reforma a la Ley de Hidrocarburos mantiene el límite del 30% que los socios de las empresas mixtas deben entregar a Pdvsa por concepto de regalías, pero otorga a la Dirección Ejecutiva la facultad de reducir ese monto para viabilizar la operación.

Se trata de una excepción que se hace necesaria por las particularidades del crudo venezolano, que tiene las mayores reservas probadas del mundo, pero requiere costosas inversiones para extraer petróleo pesado y extrapesado de la faja del Orinoco.

Los operadores que accedan al negocio al amparo de esta ley también quedarán exentos del Impuesto sobre Grandes Patrimonios y de algunas obligaciones tributarias previstas en la versión anterior, como las aportaciones en ámbitos como el deporte, la ciencia y la tecnología o la lucha contra las drogas, entre otros.

También están exentos de contribuciones especiales por “precios extraordinarios” y otras obligaciones parafiscales como impuestos estatales y municipales.

Reglas más claras, pero no suficientes

la reforma introduce la figura de los laudos arbitrales internacionales para solucionar controversiasuna diferencia importante en términos de garantías que otras asociaciones no tenían en el pasado.

Cuando el gobierno de Chávez eliminó los acuerdos operativos y asociaciones estratégicas previstos en la apertura petrolera para establecer empresas mixtas bajo la nacionalización de 2001, empresas como ExxonMobil y ConocoPhillips Se negaron a aceptar el nuevo plan y, cuando abandonaron Venezuela, sufrieron pérdidas por millones de dólares, sin compensación.

Ambos han demandado a Venezuela ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) y han obtenido sentencias favorables, pero el gobierno de Nicolás Maduro no ha honrado las obligaciones derivadas de esas decisiones, en parte por el bloqueo que impedía a Venezuela acceder a activos en el exterior.

Por eso, la voz de Darren Woods, director general de ExxonMobil, fue la única disonante el pasado 9 de enero. Donald Trump Convocó a las petroleras más importantes del mundo para presentar las nuevas condiciones del escenario venezolano.

Woods, quien afirmó en aquella ocasión que la inversión en el país sudamericano era “inviable”, no da marcha atrás, pero en una llamada del 30 de enero a analistas del sector estimó que se están dando pasos en la dirección correcta.

“Si nos fijamos en lo que se están centrando en este momento, es en estabilizar el país, reactivar la economía y finalmente pasar a un gobierno más representativo y elegido democráticamente. Creo que estos son los objetivos correctos en los que el gobierno está trabajando para el beneficio de Venezuela”, opinó Woods.

Las garantías económicas, comerciales y jurídicas son un impulso decisivo. Como dijo Woods en la misma conversación, “no se puede trabajar con gobiernos que confiscan inversiones del pasado”.

Sin embargo, pueden no ser suficientes en un contexto que organizaciones internacionales y defensores de derechos humanos describen como erosión democrática y fuerte represión, por lo que probablemente hará falta algo más que cambios en las condiciones de inversión para que la nueva ley de hidrocarburos cumpla su misión de atraer inversiones.

Con Reuters, EFE, AP y medios locales